中国衡器产业的整体发展基本思路和发展重点

　　（一）基本思路和目标

　　1、以市场为导向，以科技进步和深化改革为动力，以产品结构调整为突破口，以提高企业经济效益为中心，完成"一调四上"（调节产量，上质量、上品种、上档次、上效益）的转变。大力推进现代企业制度，促进中国衡器工业现代化的跨跃性发展。

　　2、预期目标

　　总产值30亿元

　　工业衡器产量2.5万台（其中电子衡器产量比例达90％）商用衡器产量250万台（其中电子衡器产量比例达30％）健康秤等日常用秤450万台出口额1.8亿美元企业技术装备水平达到国际90年代中期水平新产品转化能力一般企业新产品销售额占年总销售额的5％；骨干企业新产品销售额占年总销售额的10％

　　（二）发展重点

　　1、把称重计量测控技术纳入信息采集、处理和信息管理的范畴。加强传感技术、计算机应用技术、自动控制技术、信息通讯技术和软件技术的开发与应用，提高电子衡器和自动衡器产品比例，扩大网络化、集成化的电子衡器的生产，促进衡器产品优化升级。加大称重系统的研制能力，积极开发智能化电子衡器。

　　2、通过电子商务的变革，实现衡器企业管理创新。建立与完善开发决策支持系统（dss），物料资源计划（mrp）／制造资源计划（mrp-2）／企业资源计划（erp）和并行工程等现代管理手段，完成现代化生产管理体系的改造。

　　3、加强企业制造技术，提高产品质量，增强企业竞争力。普及计算机辅助设计技术(cad)，扩大应用计算机辅助制造技术(cam)、计算机集成制造系统(cims)，创造条件发展敏捷制（agilemanufacturing）、适时生产（jit）、无污染制造技术。

　　4、加速提高衡器企业专业化生产能力和专业化技术水平，在行业中形成专业化配套和专业化合作的能力，发展产业经济规模，提高企业经济增长的质量。

主要措施和政策建议

　　（一）主要措施

　　1、实施衡器名牌战略。以科技创新和产品创新培育衡器名牌，巩固衡器名牌，增强企业质量竞争能力。引导企业走出恶性价格竞争的旋涡，变打价格战为质量战、技术战，采用高新技术改造传统工业，促进衡器企业的增长方式由数量型向质量型、由粗放型向集约型转变，保持企业的持续发展能力。

　　2、打破地区、部门、所有制界限，在优势互补的前提下，实现东、西部之间，大、小企业之间的联合、兼并、重组。支持企业按专业化发展的方向进行产品结构调整和改组改造，限制和淘汰"小而土"、"小而差"的企业，扶持"小而专"、"小而精"、"小而强"的企业，形成面向不同市尝不司层面、不同用途的各具特色的产品体系和合理的生产格局。

　　3、积极扩大衡器产品出口，把参与国际竞争提到关系企业生存发展的战略高度来认识，以扩大产品出口，带动企业设计、工艺制造、生产、管理水平的全面提高，推动企业综合素质的全面提高。

　　4、加强对外交流与合作，学习和借鉴国外先进技术和管理经验。注重关键技术、工艺和设备的引进与开发，避免低水平重复建设。鼓励国外企业通过独资或合资的形式办厂，提高国内衡器整体水平。

　　5、企业和市场的竞争最终是人才的竞争，积极围绕国际竞争的需要，按照国际水准，尽快吸引、培养和发展一支以振兴中国衡器工业为己任的掌握现代科学技术、掌握现代管理知识的科技与管理人才队伍。

　　6、鼓励和发展产、学、研一体化的有效联盟机制，加快具有自主创新能力科研体系的建设，抢占称重技术领域的制高点。在全国选择基础好实力强的企业，建立2－4个国家级企业科研中心，并带动建立5－6个省级科研开发中心，形成合理的行业科研布局。迅速转化科技成果，高起点地拉动衡器工业发展，推进我国衡器电子化和信息化的新进程。

　　（二）政策建议

　　衡器行业是一个提供计量装备的基础行业，应用广泛，在我国衡器被列为国家重点法制管理的计量器具。其技术水平和产品质量，直接影响到国民经济、科学研究、国防建设和内外贸易的发展。外贸中计量失误，会影响到国家声誉。因此，建议把衡器工业作为一个基础装备行业来发展，加强法制计量管理与技术监督的力度和深度，规范执法行为，并注重发挥行业协会组织的作用，促进行业公正、公平、公开竞争，维护行业健康、持续发展。

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