中国衡器产业的整体发展情况（上篇）

一、行业特点和现状

　　（一）行业特点

　　1、衡器产品应用范围广：衡器是指计量物体质量（重量）的器具和装备，是应用范围最广泛，品种数量最多的计量装备。据统计，世界上有60%以上的产品都要经过称重计量。衡器广泛应用于工业、农业、商业、外贸、交通、医疗保舰国防建设和科学研究等各种领域。在我国，衡器被列为国家重点管理的法制计量器具。

　　2、衡器企业分布范围广：进入20世纪80年代后期，除轻工系统的原有200来个衡器工厂外，另有机械、电子、航空、航天、化工、治金、煤炭、交通、铁路、计量、农业、饲料、物资等十多个部门和一些地方的乡镇企业约400多个业，纷纷跨入衡器制造行业。企业隶属关系复杂，所跨部门之广，为其它行业所罕见。直到在，衡器行业中条条、块块的影响力仍然很大，行业管理有相当的难度。

　　3、衡器技术更新速度快：虽然衡器行业是个古老行业，但现代衡器则是融合计算机、微电子、信息处理和自动控制等多项机电技术的知识密集型产品。今天的衡器，除计量功能外，还有监测、运算、控制、管理等多项功能，成为控制产品质量、降低物品消耗、提高劳动效率、保护正当商贸等环节中不可缺少的计量与控制设备。

　　（二）行业现状

　　衡器行业基本由小型企业组成，职工总数约4.5万人，共有固定资产原值约21亿元，固定资产净值约11亿元。行业中，国有及国有控股企业约占企业总数的5％，集体企业约占25%，独资、合资企业约占7%，股份制企业约6%。其余多为私营企业，其规模一般很小，产值总计还不足行业的15%。

　　“九五”以来，我国称重传感器和显示控制器的技术与生产有较大进步，国产电子衡器产量及质量也不断提高，中国衡器正在告别机械衡器占主导地位的时代。我国标准中划分的十大类衡器（台秤、案秤、地上衡、地中衡、吊秤、皮带秤、料斗秤、检验秤、轨道衡和特种秤），在国内都实现了产品电子化。比较成熟的静态衡器计量范围可以从1μg到800t。非自动衡器已达到国际九十年代初期技术水平，如电子计价秤、电子台秤、电子地上衡、电子皮带秤、电子吊秤和电子轨道衡等产品。目前，已有4个企业制造的电子计价秤，通过了国际计量组织的oiml认证，性能与质量达到了当前国际水平。

二、存在的问题及与国际水平的主要差距

　　（一）存在的问题

　　我国衡器行业作为一个完整的工业体系，尚缺乏对称重技术的系统研究，缺乏对制造技术的全面掌握，缺乏对衡器质量的有效控制，缺乏对衡器市场的有效监督。目前突出问题是：

　　1、行业管理不力，优不胜劣不汰。衡器行业中。虽然衡器属于法制计量产品，但由于市场监管和执法力度不够，行业中鱼龙混杂，莨莠不齐。2000年对电子计价秤的国家质量监督抽查合格率仅为64.5％，产品质量问题十分突出。近几年里，衡器行业中粗制滥造、以次充好、恶性竞争等现象愈演愈烈，屡屡受损的都是正规企业，行业中出现优不能胜，劣不能汰的尴尬局面。

　　2、人才匮乏，缺乏带头人。全行业中技术和管理人员之和不到行业人数的6%，人员结构不适应高技术产品的开发与生产。技术、管理人才双匮乏，尤其缺乏掌握现代科技知识、现代管理知识的高层次人才，从根本上制约了行业现代化 发展，制约了经济效益的提高。

　　3、市场宏观调控力度不够，投资分散，低水平重复建设严重，严重影响衡器行业健康发展。数量扩张的结果，造成行业畸形发展，低档次产品生产能力过剩，扰乱了衡器市场；而市场所需的高档次衡器 造不出来，国家每年至少要花费4000－5000万美元进口衡器，结构性供求关系失衡。

　　4、企业管理落后，生产与管理方式远不能适应全球经济的竞争环境。衡器企业管理观念落后，缺乏创新机制，是导致管理水平与生产水平落后的根本原因。多数企业仍维持在小而全的生产模式上，专业制造水平低，专业配套能力差，生产成本居高不下，缺乏竞争力，生产与发展均感力不从心。

　　（二）与国际水平的差距

　　1、基础理论研究方面的差距。国外在高准确度、高稳定度、动态称重和称重智能化等方面均有领先的理论研究。与此成鲜明对照的是国内称重理论研究人、财两弱，甚至到了难以为继的地步，形成我国落后于国际称重理论研究的巨大差距。

　　2、产品技术方面的差距。衡器技术是集合了现代计量技术、通讯技术、网络技术、工业控制、计算机技术的综合应用技术。我国在采用先进技术和先进成果的速度与程度明显落后于国际水平，高档次衡器产品技术水平要落后10－15年。目前我国低档静态称重产品的生产能力过剩，而定量包装秤、配料秤、自动重量检验秤等自动衡器和高档商业秤，仍处于起步阶段。

　　3、制造工艺及技术装备方面的差距。发达国家十分重视工艺技术的开发，关键工艺必有关键设备，技术装备实用且先进。先进衡器产品的开发、制造、调试、补偿、修正都是在程序下自动进行。相比来看，国内只有几个规模最大的外资企业和新兴企业，才拥有先进开发手段和现代制造、检测装备，但这些企业的数量不超过全行业总数的3%。

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